La ANGR rechazó el Crédito Suplementario al advertir que asigna menos del 10% a las regiones y excluye las emergencias climáticas.
La Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales manifestó su profunda preocupación ante la insuficiencia de recursos fiscales destinados al interior del país en el Proyecto de Ley de Crédito Suplementario 2026. La organización que agrupa a los gobernadores del país sostuvo que la propuesta económica remitida por el Poder Ejecutivo centraliza los fondos públicos y no ofrece garantías técnicas ni financieras para asegurar la continuidad de las inversiones públicas estratégicas, dejando además desatendidas las acciones de contingencia inmediata para mitigar las amenazas asociadas al fenómeno de El Niño.
Esta postura institucional se produce tras los reportes técnicos emitidos por las entidades científicas del Estado, los cuales sugieren un incremento en las condiciones térmicas anómalas del mar y una probable intensificación de las anomalías climáticas en los meses venideros. Ante este panorama de vulnerabilidad territorial, la representación de las regiones consideró imperativo reformular el presupuesto fiscal del año en curso para dar soporte económico a las obras de defensa civil, descolmatación de cauces y reforzamiento de la infraestructura urbana y rural a nivel nacional.
Mediante un pronunciamiento oficial, el gremio subnacional detalló que la distribución presupuestal diseñada por el Gobierno central restringe la capacidad operativa de los pliegos del interior frente a desastres de origen meteorológico, lo que dificulta la ejecución de los planes de preparación civil orientados a salvaguardar los activos económicos y la integridad física de la ciudadanía frente a inundaciones y desprendimientos de tierras.
Críticas a la distribución fiscal y debilidades del proyecto de ley
Las autoridades regionales observaron con especial rigor los porcentajes de asignación del gasto incluidos en la norma adicional. El comunicado emitido detalla que la propuesta del Ejecutivo destina al financiamiento de inversiones regionales bajo el rubro de Recursos Ordinarios un porcentaje que se ubica por debajo del 10% del monto global contemplado en el crédito suplementario, una cifra técnica que bloquea de forma directa el flujo logístico necesario para sostener las obras públicas en las diversas provincias del territorio peruano.
A la par de las restricciones porcentuales, el documento de los gobernadores advierte que la iniciativa legislativa carece de un marco de asignaciones específicas y de un pliego de urgencia diseñado expresamente para neutralizar los impactos económicos y sociales tanto de El Niño global como de su variante costera.
La representación de las regiones argumentó que los esfuerzos sectoriales centralizados resultan notoriamente insuficientes frente a la magnitud geográfica del problema. En ese sentido, puntualizaron las limitaciones que representa el hecho de que las regiones asuman la gestión física de los proyectos correspondientes a la extinta Reconstrucción con Cambios que quedaron paralizados tras la transición hacia la actual Autoridad Nacional de Infraestructura en el año 2023, requiriendo en su lugar una inyección de capital fresco y un planeamiento estratégico unificado para optimizar el control de desastres.
Demandas técnicas presentadas ante el Congreso de la República
Con el propósito de corregir las distorsiones en la distribución de la caja fiscal, los gobiernos regionales elevaron una solicitud formal a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso para introducir modificaciones técnicas sustantivas al proyecto de ley antes de su debate y votación en el pleno.
La meta de las regiones es asegurar el financiamiento continuo de las inversiones locales mediante el pleno respeto a los requerimientos presupuestales que fueron validados y presentados con anterioridad ante los equipos técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas, pliegos que fueron excluidos en la redacción final de la norma del Ejecutivo. Asimismo, la organización subnacional demandó la incorporación explícita de partidas presupuestarias intangibles orientadas a la gestión del riesgo de desastres para elevar los niveles de resiliencia frente a perturbaciones climáticas severas.
Pronósticos científicos del Enfen anticipan condiciones cálidas persistentes
La postura de alerta adoptada por los gobernadores regionales guarda coherencia con el monitoreo científico de la Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño, que ratificó la vigencia del estado de alerta técnica para la zona denominada región Niño 1+2, ubicada frente al litoral del mar peruano.
Las proyecciones oceanográficas y meteorológicas del comité científico indican una alta probabilidad de que el fenómeno de El Niño Costero exhiba una magnitud de nivel fuerte durante el periodo comprendido entre los meses de junio y septiembre, con una tendencia a disiparse hacia rangos moderados en los meses posteriores. Los modelos de simulación numérica estiman además que las anomalías climáticas podrían prolongarse de manera continua hasta el verano de 2027.
En paralelo, el organismo anticipó el desarrollo de condiciones cálidas en la región Niño 3.4, correspondiente al Pacífico ecuatorial central, proyectando su influencia atmosférica entre junio y marzo del año próximo. A pesar de que los análisis estacionales sugieren que las precipitaciones pluviales en la costa norte y central se mantendrán dentro de las variables históricas habituales durante el invierno, los especialistas del Enfen instaron a las autoridades políticas a internalizar los escenarios de riesgo y acelerar los programas preventivos estructurales para mitigar la vulnerabilidad de las poblaciones expuestas.
Acerca del autor
