El ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Óscar Fernández Cáceres, presentó la Estrategia Nacional para la Formalización Laboral (ENFL) 2026–2040, un plan multisectorial que busca transformar la estructura laboral del país.
El objetivo principal es formalizar a más de 3 millones de trabajadores para el año 2040, elevando la tasa de empleo formal al 50 % de la PEA ocupada. Esta iniciativa articula los esfuerzos de más de 20 entidades públicas para actuar como un bloque sólido contra la informalidad, un problema que actualmente afecta a 12 millones de peruanos.
Perú mantiene una de las tasas de empleo informal más altas de la región, donde 7 de cada 10 trabajadores carecen de seguridad social, beneficios laborales y aportes previsionales. Esta situación actúa como un freno para el desarrollo nacional, generando baja productividad, menor recaudación tributaria y una competencia desleal que limita el crecimiento empresarial. El ministro explicó que el fenómeno es multicausal, derivado del bajo desarrollo del capital humano, la complejidad de los costos de formalización y una cultura que ha normalizado la informalidad en el mercado.
Una estrategia articulada y resultados medibles
A diferencia de planes anteriores, la ENFL 2026–2040 no es una medida aislada de un solo ministerio, sino un marco de política intersectorial con indicadores compartidos y resultados verificables. El enfoque principal es unificar las políticas de empleo digno, competitividad y protección de poblaciones vulnerables bajo una sola lógica de gestión estatal. El siguiente paso será la aprobación del Plan Multisectorial de acción, seguimiento y evaluación, un hito diseñado para enfrentar de manera sostenible este problema estructural.
Los 6 pilares de la transformación laboral
La estrategia se sostiene sobre seis ejes fundamentales diseñados para modificar el ecosistema laboral peruano:
- Promoción del Capital Humano
- Mejora del Marco Normativo e Incentivos
- Fortalecimiento de la Inspección de Trabajo (Orientación y Prevención)
- Acceso a la Protección Social
- Diversificación Productiva
- Promoción de la Cultura de la Formalidad
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