En sesión del jueves 21, que tuvo una duración de 11 horas
En una intensa jornada de trabajo que tuvo una duración de casi 11 horas, el Pleno del Congreso de la República, que preside Eduardo Salhuana Cavides, aprobó en la víspera 19 dictámenes de proyectos de ley dirigidos a mejorar la calidad de vida los peruanos.
La representación nacional legisló a favor de los miles de agricultores del país, de los consumidores y asistentes a conciertos, para mejorar la calidad educativa que reciben nuestros niños y castigar a los malos profesores, a favor de los derechos laborales de los trabajadores, para capacitar al personal de serenazgo para una lucha eficaz contra la inseguridad ciudadana, entre otros sectores.
Los dictámenes aprobados son:
PRODUCCIÓN
1.- En segunda votación, aprobó el dictamen de los proyectos de ley 1972, 3918, 4229, 5000 y 5127, que propone la Ley Marco del Vino. El objetivo de establecer un marco legal para promover el cuidado de la vid en la elaboración del vino.
2.- En segunda votación, aprobó el dictamen de los proyectos de ley 4242, 4516, 4671 y 4886, que propone modificar el Decreto Legislativo N.° 085, Ley General de Cooperativas, con el fin de adecuarla a las nuevas tecnologías y garantizar el cumplimiento de sus fines.
Según el dictamen, se contribuirá a una mejor y más adecuada normativa en materia de cooperativas, beneficiando directamente a la sociedad. En particular, fomenta el cooperativismo, impulsa el uso de la tecnología en la gestión y administración de las cooperativas, y asegura el respeto y la vigencia de los derechos de los socios.
AGRARIA/INCLUSIÓN SOCIAL
1.-En primera votación, aprobó el texto sustitutorio del dictamen recaído en el Proyecto de Ley N.° 4820/2022-CR que propone que se incluyan los productos de la agricultura familiar en el sistema de compras públicas del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
2.- El Pleno del Congreso aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 03033/2022- CR, 05950/2023-CR y 07903/2023-CR que, con texto sustitutorio, propone la Ley que declara de interés nacional la ampliación de la frontera agrícola de los valles de Ilo, Moquegua y Torata, y el Proyecto especial regional Pasto Grande; así como la recuperación del río Coralaque mediante su descontaminación, en el departamento de Moquegua. Fue exonerado de segunda votación.
3.- En segunda votación, aprobó el texto sustitutorio de los proyectos de ley 3615, 712 y otros, que proponen modificar la Ley 31145, Ley de Saneamiento Físico-Legal y Formalización de Predios Rurales. Se trata de ampliar el plazo para la posesión de predios destinados a actividades agropecuarias y facilitar su formalización.
4.- El Pleno aprobó, en primera votación, el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 7051/2023-CR, que plantea declarar de interés nacional la creación del Programa Nacional de Aguas Subterráneas (PNAS). Tiene como objetivo desarrollar estrategias y acciones para la conservación, el uso eficiente y la recarga de los acuíferos, a fin de asegurar su sustentabilidad y disponibilidad para el consumo humano, la agricultura, la industria y otros usos.
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
1.-El Pleno del Congreso, aprobó, en primera votación, el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 4277, que establece un marco normativo que regula el procedimiento de la venta y la devolución del costo de las entradas a conciertos, excluyéndose a eventos teatrales y eventos organizados en el marco de los estímulos económicos que brinda el Ministerio de Cultura.
El artículo 7 está referido a la devolución del costo de las entradas. Señala que, ante la cancelación del concierto, el organizador precede a la devolución del costo total de la entrada adquirida por el consumidor. El procedimiento de devolución es informado oportunamente por el organizador.
ECONOMÍA
1.-El Pleno del Congreso aprobó el dictamen de los proyectos de ley 3114, 4416 y otros, que modifica la Ley 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado, a fin de ampliar el desarrollo del mecanismo de obras por impuestos. Fue exonerado de segunda votación.
EDUCACIÓN
1.-El Pleno aprobó el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 4796 que declara de interés nacional la creación del Instituto Superior Público Tecnológico Minero en el distrito de Progreso, provincia de Grau, departamento de Apurímac. Fue exonerado de segunda votación.
2.- El Pleno aprobó, en segunda votación, el dictamen del Proyecto de Ley 5588, que modifica la Ley 29944, la Ley de Reforma Magisterial, con el fin de garantizar la destitución automática de directores, profesores, auxiliares y personal administrativo de centros educativos públicos o privados que enfrenten una condena efectiva o suspendida de prisión, impidiendo de manera permanente su ingreso a la carrera pública magisterial.
La propuesta legislativa busca fortalecer la protección de los estudiantes frente a aquellos que son responsables de su educación.
3.- El Pleno aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 6445/2023-CR, 6464/2023-CR, 6694/2023-CR, y otros, que autoriza al Ministerio de Educación el nombramiento excepcional de los docentes de la Educación Básica que aprueben dos etapas del concurso de ingreso a la Carrera Pública Magisterial.
La propuesta tiene por finalidad de promover el principio meritocracia mediante la adjudicación en plazas vacantes y el nombramiento de los docentes de Educación Básica que aprueben las dos etapas del concurso de ingreso a la Carrera Pública Magisterial, las cuales serán adjudicadas excepcionalmente en estricto orden de méritos.
4.- El Pleno aprobó, en primera votación, el dictamen de los proyectos de ley 8290/2023-CR, 8303/2023-CR y 9322/2024-CR, que propone la Ley que crea la Universidad Nacional Autónoma del distrito de San Marcos en la provincia de Huari, departamento de Áncash, con la finalidad de contribuir a impulsar la educación superior de la región. Fue exonerado de segunda votación.
5.- El Pleno aprobó, por unanimidad, el dictamen de los PL 8686/2024-CR y 8767/2024-CR, que propone la Ley que crea la Universidad Nacional de Artes de Trujillo, con personería jurídica de derecho público interno, con la finalidad de garantizar el derecho a la educación superior y a la formación profesional en el arte. Fue exonerado de segunda votación.
6.- La representación nacional aprobó por unanimidad el dictamen de proyectos de ley 8115/2023-CR, 8207/2023-CR y otros, que propone la Ley que crea la Universidad Nacional de Desaguadero, con personería jurídica de derecho público interno, con sede principal en el distrito de Desaguadero, provincia de Chucuito, departamento de Puno.
ENERGÍA Y MINAS
-El Pleno aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 1499/2021-CR y 3622/2022-CR que busca cubrir la demanda de energía eléctrica en las zonas rurales del interior del país. Fue exonerado de segunda votación.
TRABAJO
-La representación nacional aprobó el dictamen de los proyectos de ley 2629/2021-CR, 2806/2022-CR y 3849/2022-CR, que modifica el Decreto Legislativo 1057, el cual regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS), y el Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.
La finalidad de la propuesta es regular el derecho a la encargatura, la designación de cargos de confianza y de puestos de dirección en entidades públicas. Fue exonerado de segunda votación.
MUJER
-La representación nacional aprobó, en segunda votación, el dictamen del Proyecto de Ley 7989/2023-CR mediante el cual declara el 21 de junio de cada año como el Día de la Mujer Cayllomina, con el objeto de reconocer su liderazgo, innovación y contribución en la preservación del arte textil andino en Caylloma, en Arequipa.
SEGURIDAD
-Con el objetivo de mejorar los procesos de selección, capacitación y entrenamiento del personal del servicio de serenazgo municipal, el Pleno aprobó, en primera votación, el dictamen de los proyectos de ley 3856, 4737, 4803 y otros, que modifica la Ley N.º 31297, Ley del Servicio de Serenazgo Municipal.
VIVIENDA
– El Pleno aprobó, en primera votación, el dictamen recaído en los proyectos de ley 2648/2021-CR y 4255/2022-CR, que autoriza la separación de terrenos no afectados en uso y sin utilidad agrícola adjudicados a la Autoridad Autónoma de Majes (Autodema) y su transferencia a gobiernos locales del departamento de Arequipa.
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