Foto: Congreso de la República
El Pleno del Congreso aprobó el dictamen consensuado de los proyectos de ley 7631/2023-CR y 10504/2024-CR, que crea el Banco Nacional de Datos de Perfiles Genéticos (BNDPG), orientada a fortalecer la investigación criminal y la búsqueda de personas desaparecidas.
La propuesta legislativa, de autoría de los congresistas Fernando Rospigliosi (bancada Fuerza Popular), y Juan Carlos Lizarzaburu (bancada APP), obtuvo en primera votación 81 votos a favor, 21 en contra y 2 abstenciones. Luego, el Parlamento aprobó la exoneración de segunda votación con 81 votos a favor, 22 en contra y 1 abstención.
HERRAMIENTA PARA LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL
La propuesta crea y regula el BNDPG como una base de datos de carácter reservado, destinada al registro, tratamiento, almacenamiento, uso y protección de perfiles genéticos obtenidos legalmente mediante el análisis de ADN no codificante. Este mecanismo permitirá comparar muestras biológicas recogidas en escenas del crimen, procesos penales, investigaciones policiales o fiscales, así como en casos vinculados con personas desaparecidas.
De acuerdo con el texto aprobado, el banco genético buscará facilitar la identificación humana, esclarecer delitos, vincular evidencias con posibles autores, identificar cadáveres y contribuir a la ubicación de personas desaparecidas. Además, la iniciativa establece que el uso de esta información deberá respetar la dignidad humana, la intimidad personal, la igualdad, la no discriminación, la gratuidad y la seguridad de los datos almacenados.
ADMINISTRACIÓN A CARGO DE LA PNP
El dictamen dispone que la Dirección de Criminalística de la Policía Nacional del Perú administre el BNDPG a través de un consejo de administración. Este órgano estará presidido por el director de Criminalística e integrado por dos expertos con formación y experiencia en genética forense o ciencias afines.
Asimismo, el Consejo de Administración tendrá la responsabilidad de emitir protocolos y lineamientos para garantizar la custodia, seguridad, obtención, procesamiento, almacenamiento y protección de los perfiles genéticos. Además, contará con el apoyo de un Consejo Técnico conformado por especialistas en genética forense.
REGISTROS Y TOMA DE MUESTRAS
El banco incluirá registros de víctimas, investigados y procesados, evidencias, personas privadas de libertad, servidores públicos vinculados a funciones criminalísticas, perfiles remitidos por jurisdicciones extranjeras, así como personas desaparecidas y sus familiares.
SANCIONES POR USO INDEBIDO
La propuesta también incorpora nuevos delitos en el Código Penal contra la identificación genética de personas. Así, quien falsifique, sustituya, oculte o altere material genético humano, evidencias o perfiles incorporados en el BNDPG recibirá una pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de siete años.
Durante el debate, el presidente (e) del Congreso, Fernando Rospigliosi, sustentó la necesidad de aprobar la norma frente al avance de la delincuencia.
Sostuvo que el país no cuenta actualmente con un sistema integrado que centralice información genética, situación que limita la capacidad del Estado para identificar delincuentes y resolver casos. “Con este banco de datos se podrá vincular a los autores de delitos con evidencia científica, reduciendo significativamente la impunidad y fortaleciendo la persecución penal”, indicó.
Rospigliosi agregó que el uso sistemático del ADN permitirá esclarecer delitos complejos, identificar reincidentes, relacionar casos entre sí y brindar respuestas más rápidas a las víctimas. También resaltó que la iniciativa contribuirá a la identificación de personas desaparecidas y restos humanos.
Por su parte, el legislador Juan Carlos Lizarzaburu advirtió que la inseguridad ciudadana exige herramientas modernas para enfrentar delitos como extorsión, sicariato y asaltos a mano armada.
“Las actuales herramientas de identificación, como el sistema de huellas dactilares, no solo han presentado fallas hasta llegar a colapsar, sino que cada vez más están deviniendo en obsoletas”, señaló.
El presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, Arturo Alegría, sostuvo que el trabajo conjunto con la Comisión de Justicia y Derechos Humanos permitió construir una propuesta integral. Según explicó, ambas comisiones abordaron el mismo objetivo desde enfoques complementarios: dotar al Estado de un sistema de identificación genética eficaz, legítimo y compatible con el modelo de persecución penal.
Arturo Alegría señaló que la propuesta integra una finalidad penal estrictamente delimitada, una estructura operativa clara, continuidad en la cadena de custodia y garantías de protección mediante el Código Penal.
A su turno, el presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, Flavio Cruz, explicó que el texto sustitutorio consensuado busca establecer un marco jurídico sólido y eficiente para implementar el banco de perfiles genéticos.
“El texto tiene como finalidad establecer un marco jurídico sólido y eficiente que permita la implementación de un banco de perfiles genéticos como herramienta estratégica en la lucha contra la criminalidad y en el fortalecimiento de la persecución del delito, garantizando al mismo tiempo el respeto irrestricto de los derechos fundamentales y los estándares constitucionales vigentes”, manifestó.
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