Según un reporte del Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria, el Poder Ejecutivo no ha cumplido con reglamentar, hasta el momento, 25 leyes aprobadas por el Congreso de la República en el periodo 2016-2019, y todas ellas tienen el plazo vencido para hacerlo.
De la investigación, se desprende además, que de las normas dadas en el 2019 hasta antes de la disolución del 30 de setiembre, 12 están pendientes de reglamentar. Una de ellas es la Ley 30909 que modifica la Ley 27995, la misma que establece procedimientos para asignar bienes dados de baja por las instituciones públicas a favor de los centros educativos de las regiones de extrema pobreza.
Esta norma fue publicada el 15 de enero de ese año y se le dio un plazo a los ministerios de Educación y de Vivienda, Construcción y Saneamiento de 90 días calendarios para aprobar el reglamento respectivo.
El 5 de abril pasado se publicó la Ley 30926, que fortalece la interoperabilidad en el sistema nacional especializado de justicia para la protección y sanción de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar. Una disposición complementaria final le otorgó al Poder Ejecutivo 120 días calendarios para la reglamentación respectiva.
Otro caso es la Ley 30932 que declara de interés nacional la creación de un plan de rescate financiero a los productores de la micro y pequeña empresa que han sido afectados por los desastres naturales del fenómeno de El Niño Costero en nuestro país. La norma se publicó el 18 de abril y se precisó que el Poder Ejecutivo debía “adecuar todos los instrumentos normativos para su ejecución, dentro del plazo de 30 días”.
También tenemos la Ley 30936, que promueve y regula el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible, publicada el 24 de abril. La tercera disposición transitoria y final le otorgó al Ejecutivo un plazo de 120 días hábiles, siguientes a su publicación, para aprobar el reglamento correspondiente, contando con el refrendo del ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el ministro de Educación, el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo y el ministro de Transportes y Comunicaciones.
Otra norma pendiente de reglamentar es la Ley 30947, Ley de Salud Mental, publicada el 23 de mayo. Una de sus disposiciones complementarias finales le dio al Ejecutivo un plazo de 60 días hábiles contados a partir de su entrada en vigencia.
La Ley 30948, Ley de Promoción del Desarrollo del Investigador Científico, publicada el 23 de mayo, también espera su reglamentación, pese a que se le dio un plazo de 90 días naturales.
Lo mismo sucede con la Ley 30988, que promueve la reducción y prevención de pérdidas y desperdicios de alimentos. Fue publicada el 23 de julio y se le dio un plazo no mayor de 60 días hábiles posteriores a su entrada en vigencia para su reglamentación.
La Ley 30994, Ley del Deportista de Alto Nivel, publicada el 16 de agosto del 2019, también espera su reglamentación. El plazo que le dio al Ejecutivo fue de 60 días naturales, contados desde su publicación en el diario oficial El Peruano. O la Ley 31006, Ley que establece la tercera semana de octubre de cada año como la Semana de Lucha contra el Cáncer.
Otras normas que esperan su reglamentación para su aplicación son: Ley 30999, Ley de Ciberdefensa, Ley 30976, Ley que modifica la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, y la Ley 30987, Ley que fortalece la planificación de la producción agraria.
MÁS LEYES SIN REGLAMENTAR
Las siguientes leyes aprobadas por el Congreso en el 2016, 2017 y 2018, tampoco han sido reglamentadas por el Poder Ejecutivo. El plazo para hacerlo expiró largamente.
2018
-Ley 30740, Ley que regula el uso y las operaciones de los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS).
-Ley 30772, Ley que promueve la atención educativa integral de los estudiantes en condiciones de hospitalización o con tratamiento ambulatorio de la educación básica.
-Ley 30835, Ley que modifica la denominación y los artículos 1, 9 y 10 de la ley 30424, ley que regula la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas por el delito de cohecho activo transnacional.
-Ley 30846, Ley que crea el plan nacional de cuidados paliativos para enfermedades oncológicas y no oncológicas.
-Ley 30860, Ley de fortalecimiento de la ventanilla única de comercio exterior.
-Ley 30863, Ley que desarrolla y complementa el inciso m) del artículo 5 de la ley 28303, ley marco de ciencia, tecnología e innovación tecnológica, desde la perspectiva de enfoque de discapacidad.
-Ley 30877, Ley General de Bodegueros.
-Ley 30885, Ley que establece la conformación y el funcionamiento de las Redes Integradas de Salud
Cabe indicar que luego de 14 meses de vencido el plazo, recién el 31 de diciembre pasado se publicó el reglamento de la Ley 30754, Ley marco sobre cambio climático.
2017
-Ley 30630, Ley que autoriza el uso e izamiento de la bandera nacional y dispone la conformación del comité intersectorial para la difusión de los emblemas nacionales.
-Ley 30636, Ley que crea el Seguro Obligatorio del Pescador Artesanal (SOPA).
-Ley 30699, Ley que modifica el Artículo 1 de la Ley 15251, Ley que crea el Colegio Odontológico del Perú y diversos Artículos de la Ley Nº 29016.
-Ley 30714, Ley que regula el régimen disciplinario de la policía nacional del Perú.
2016
-Ley 30432, Ley que promueve y garantiza la práctica del deporte y la educación física en los diferentes niveles de la educación básica pública.
Fuente: Congreso de la República
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