16/06/2025 16 June 2025, Austria, Vienna: Ukrainian President Volodymyr Zelensky speaks during a joint press conference with Austrian Chancellor Christian Stocker at the Federal Chancellery in Vienna. Photo: Helmut Fohringer/APA/dpa POLITICA INTERNACIONAL Helmut Fohringer/APA/dpa
El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, ha revelado los detalles de un plan de paz de 20 puntos diseñado conjuntamente por Kiev y Washington, el cual propone un pacto de no agresión y un sistema de garantías de seguridad equivalentes al Artículo 5 de la OTAN.
En un giro diplomático relevante, Zelenski admitió la posibilidad de alcanzar un compromiso territorial en el Donbás, contemplando desde la congelación de la línea del frente hasta la creación de zonas económicas especiales en Donetsk.
No obstante, el mandatario enfatizó que cualquier retirada de tropas o cesión administrativa de estas áreas deberá ser ratificada mediante un referéndum nacional y estar blindada por presencia militar internacional.
La hoja de ruta establece la consolidación de un Ejército ucraniano de 800,000 efectivos y la implementación de un mecanismo de monitoreo internacional para evitar futuras agresiones rusas. Según Zelenski, los enviados de la Casa Blanca ya han trasladado esta propuesta al Kremlin, y se espera que las conversaciones directas entre Washington y Moscú se intensifiquen en las próximas horas.
Un aspecto notable de este documento es la ausencia de referencias explícitas al ingreso de Ucrania en la OTAN; el presidente reconoció que, aunque la aspiración permanece, la adhesión no es realista en el corto plazo debido a la falta de consenso dentro de la Alianza.
El estatus del Donbás: Zonas económicas y referéndum
Sobre la resolución del conflicto en el este, el plan baraja la creación de zonas económicas especiales bajo administración ucraniana pero sin presencia de sus tropas, supervisadas por fuerzas internacionales para impedir infiltraciones militares rusas. Zelenski aclaró que esta opción solo se activaría tras recibir garantías de defensa vinculantes por parte de los aliados occidentales.
El acuerdo, que involucraría la firma de una alianza trilateral entre Ucrania, Estados Unidos y Rusia, definiría los pasos para la retirada equivalente de fuerzas, asegurando que la soberanía administrativa permanezca en manos de Kiev mientras se desmilitariza la zona de conflicto.
Diálogo internacional y futuro de la soberanía
A pesar de la flexibilidad mostrada en las negociaciones territoriales, Zelenski insistió en que el futuro de la relación entre la OTAN y Rusia podría negociarse de forma independiente, pero que Ucrania no renunciará formalmente a su derecho de aspirar a la integración europea y transatlántica.
La legitimidad de cualquier acuerdo que modifique la presencia militar en Donetsk dependerá exclusivamente de la voluntad popular expresada en las urnas. Este ambicioso plan de 20 puntos representa el esfuerzo más concreto hasta la fecha para detener las hostilidades mediante una combinación de disuasión militar y pragmatismo diplomático.
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