Gremios de Cusco denuncian ley que propone autoridad autónoma para el Valle Sagrado.
Más de veinte cámaras empresariales y colegios profesionales de Cusco han emitido una alerta crítica contra la aprobación definitiva del Proyecto de Ley 11277, que busca crear una «Autoridad Autónoma para la Gestión Integral del Valle Sagrado y del Parque Arqueológico Nacional de Machupicchu».
Los gremios denuncian que esta iniciativa, ya aprobada en primera votación en el Congreso, fragmenta la gobernanza, politiza el destino turístico más importante de Perú y pone en riesgo su estatus de Patrimonio Mundial, contraviniendo las recomendaciones de organismos internacionales y desconociendo las competencias técnicas del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).
Preocupación gremial por la nueva entidad
El proyecto de ley propone que la nueva autoridad esté presidida por el Gobierno Regional de Cusco y adscrita al Ministerio de Cultura. Sin embargo, los gremios cusqueños sostienen que esta entidad desnaturaliza las competencias técnicas del Mincetur, el único sector con experiencia comprobada en promoción turística internacional. Además, señalan que la propuesta ignora las advertencias de la Unesco y de estudios especializados que enfatizan la necesidad de fortalecer, en lugar de fragmentar, la gobernanza del Santuario.
«Machu Picchu no es solo un símbolo regional. Es un patrimonio del Perú y del mundo. Su gestión debe estar a la altura», manifestaron en un comunicado.
Los denunciantes advierten que la medida es «profundamente riesgosa para la sostenibilidad del Santuario Histórico y el Valle Sagrado del Cusco», dado que el principal destino turístico del Perú no debe «politizarse ni quedar sujeto a los vaivenes de gestiones regionales» cuyas capacidades y criterios técnicos son cuestionables.
Críticas al proceso legislativo y al riesgo de gestión
La propuesta legislativa fue introducida de manera subrepticia como una disposición adicional en un proyecto ajeno, sin el debate técnico adecuado, sin consulta multisectorial y sin evaluar su impacto económico, ambiental o turístico. Los gremios la califican como una medida precipitada y carente de sustento.
Entre los principales signos de alarma señalados por los distintos gremios, destacan:
- Ignora al Mincetur: Desconoce las funciones técnicas del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el único sector con competencias para el desarrollo de la actividad turística y su promoción internacional.
- Desatiende Advertencias Internacionales: Desconoce los riesgos advertidos por la UNESCO, la Organización Mundial del Turismo (OMT) y estudios del Instituto Peruano de Economía (IPE) sobre la sobrecarga turística, la infraestructura insuficiente y la mala gestión, factores que ya amenazan el estatus de Patrimonio Mundial de la Humanidad.
- Riesgo a la Competitividad: Entregar la gestión de Machu Picchu a una autoridad regional sin una visión de competitividad ni un enfoque multisectorial pondría en serio riesgo la posición privilegiada del país, que ha sido recientemente reconocido en los World Travel Awards como el mejor destino cultural y Machu Picchu como el mejor atractivo turístico del mundo.
Exhortación al Congreso y a una propuesta alternativa
Los gremios invocaron al Congreso de la República «a no convalidar esta medida en segunda votación».
Por el contrario, hicieron un «llamado urgente» para impulsar la creación de una verdadera Autoridad Autónoma de Gestión, la cual debería ser presidida por el Mincetur y adscrita a dicho sector. Dicha entidad debería contar con la participación técnica de los ministerios competentes, el Gobierno Regional, gobiernos locales, sector privado y sociedad civil. Los gremios afirman que solo una entidad con «liderazgo nacional, visión de largo plazo y autonomía técnica podrá asegurar la conservación del Santuario y su aprovechamiento sostenible».
Los gremios que emitieron esta alerta incluyen a la Cámara de Comercio de Cusco, la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo del Cusco (AATC / AATC Cusco), la Cámara Hotelera del Cusco, la Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo e Interno (APOTUR) – capítulo Cusco, la Asociación de Restaurantes Turísticos (ARCTUR Cusco), la Asociación de Operadores de Turismo (AOTEC Cusco), Canatur Cusco y Colegios profesionales regionales.
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