Primeros 100 días de actual periodo anual de sesiones
Una herramienta indispensable del equilibrio de poderes y que permite consolidar la democracia es la función de control político y de fiscalización del Parlamento Nacional.
Ella consiste en controlar la acción o actividad de la administración estatal (Gobierno en sus tres niveles, órganos constitucionales autónomos y demás entidades públicas), mediante cualquier instrumento o acción parlamentaria.
Según el artículo 5 del Reglamento del Congreso, la función de control político comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegación de facultades legislativas, y el dictado de decretos de urgencia.
Además, la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el presidente de la República del mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
En ese sentido, al 31 de octubre de este año, las comisiones ordinarias han recibido en 57 oportunidades a diversos ministros de Estado para que se refieran a la gestión de sus respectivos sectores, de acuerdo a la información proporcionada por el área de Estadística Parlamentaria.
Los grupos que han recibido a un ministro de Estado son:
-Agraria
-Comercio Exterior y Turismo
-Defensa del Consumidor y Organismos, Reguladores de los Servicios Públicos
-Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas
-Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado
-Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera
-Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas
-Trabajo y Seguridad Social
-Vivienda y Construcción
Las comisiones que han recibido a ministros en dos oportunidades son:
-Cultura y Patrimonio Cultural
-Energía y Minas
-Inclusión Social y Personas con Discapacidad
-Mujer y Familia
-Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología
-Relaciones Exteriores
-Salud y Población
-Transportes y Comunicaciones
Mientras que la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República ha recibido en 32 oportunidades a ministros de Estado
INTERPELACIONES Y CENSURA
Otro mecanismo de control son las interpelaciones y la censura a los ministros, establecidas en la Constitución Política. En lo que va la actual legislatura, cuatro interpelaciones fueron aprobadas por la Representación Nacional: dos al ministro del Interior, Vicente Romero, y una al ministro de Defensa, Jorge Chávez Cresta.
La interpelación a la ministra de Desarrollo Agrario y Riego, Nelly Paredes del Castillo, fue archivada ante la renuncia de esta.
De igual forma, fue presentada una moción de censura presentada contra el ministro de Energía y Minas, Óscar Electo Vera Gargurevich, la misma que fue rechazada a debate.
Cabe indicar, además, que el presidente del Consejo de Ministros y el ministro de Economía y finanzas se presentaron ante el Pleno del Congreso a fin de sustentar los proyectos de Ley de Presupuesto, de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Ejercicio Fiscal 2024.
SUBCOMISIÓN DE ACUSACIONES CONSTITUCIONALES
La Subcomisión de Acusaciones Constitucionales es un órgano auxiliar de la Comisión Permanente del Congreso. Su función es calificar la admisibilidad y procedencia de las denuncias constitucionales y realizar la investigación en los procesos de acusación constitucional.
Actualmente es presidia por la legisladora Lady Camones Soriano (APP). En lo que va la presente legislatura, la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales viene atendiendo 76 denuncias constitucionales.
Ha realizado ocho sesiones: cinco ordinarias y tres extraordinarias.
Denuncias constitucionales por tipo de procedimientos:
3 son por juicio político, 3 por antejuicio político, 4 por juicio y antejuicio político, y una no se precisa.
Entre setiembre y octubre de este año, se han presentado 11 denuncias constitucionales: 2 contra ministros y exministros, 2 contra congresistas y excongresistas, 5 contra la Junta Nacional de Justicia, 1 contra la fiscal y exfiscal de la Nación, y una contra un exjuez supremo.
Producción de la SAC:
-6 informes de calificación improcedentes
-15 informes de calificación procedentes aprobados por la Comisión Permanente
-7 denuncias constitucionales con informe final
-8 con informe de determinación de hechos y pertinencia de pruebas
-1 con informe fina para sesión del Pleno
-2 denuncias constitucionales archivadas
-10 denuncias constitucionales delegadas y para re delegar
-4 denuncias constitucionales para audiencias
-23 denuncias constitucionales que se dieron cuenta
-24 denuncias constitucionales con proyectos de informe de calificación
Además, se han tramitado más de 20 denuncias constitucionales interpuesta contra el exjuez supremo César Hinostroza Pariachi, encontrándose pendiente e acuerdo de la Comisión Permanente para remitir lo actuado al Ministerio Público.
SUBCOMISIÓN DE CONTROL POLÍTICO
La Subcomisión de Control Político es el órgano encargado de analizar los actos normativos del Poder Ejecutivo emitiendo informe de cada decreto legislativo, decreto de urgencia, tratado internacional ejecutivo y decreto supremo que declara o prorroga regímenes de excepción. El número de integrantes y su conformación responden al principio de proporcionalidad. Sus miembros, entre ellos su presidente, son designados por la Comisión de Constitución y Reglamento.
Actualmente, esta subcomisión es presidida por la congresista Patricia Juárez Gallegos (FP) y ha realizado, a la fecha, cinco sesiones de las cuales dos fueron ordinarias y tres extraordinarias.
En esas jornadas de trabajo analizó y aprobó 56 informes de normas emitidas por el Poder Ejecutivo, referidos a:
-4 decretos de urgencia
-10 decretos legislativos
-29 decretos supremos
-13 tratados internacionales
PEDIDOS DE INFORMACIÓN
Según el Área de Despacho Parlamentario, en lo que val la actual legislatura hubo 508 pedidos de información efectuadas por congresistas a diversos sectores. Ellos son:
-Ambiente: 8 pedidos
-Comercio Exterior y Turismo: 5
-Cultura: 15
-Defensa: 14
-Desarrollo Agrario y Riego: 29
-Desarrollo e Inclusión Social: 4
-Economía y Finanzas: 32
-Educación: 23
-Energía y Minas: 7
-Gobiernos locales: 81
-Gobiernos regionales: 93
-Interior: 22
-Justicia y Derechos Humanos: 19
-Ministerio Público: 7
-Mujer y Poblaciones vulnerables: 3
-Organismos Autónomos: 12
-Poder Judicial: 1
-Presidencia del Consejo de Ministros: 36
-Producción: 4
-Relaciones Exteriores: 3
-Salud: 32
-Trabajo y Promoción del Empleo: 26
-Transportes y Comunicaciones: 18
-Vivienda, Construcción y Saneamiento: 14
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