El Pleno del Congreso de la República aprobó por amplia mayoría el dictamen de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026. La propuesta establece un monto global superior a los S/ 257.561 millones y prioriza la asignación de recursos a sectores sociales clave como educación, salud, saneamiento y seguridad ciudadana. La ley fue aprobada con 100 votos a favor, 12 en contra y 1 abstención, sin necesidad de una segunda votación.
Alcance general y marco financiero
El dictamen, recaído en el Proyecto de Ley N.° 12255/2025-PE, define el gasto anual y establece los créditos presupuestarios máximos para el gobierno nacional, los gobiernos regionales y las municipalidades, en concordancia con la Constitución Política del Perú. El texto aprobado especifica que el presupuesto abarca los recursos destinados tanto al gobierno central como a las instancias descentralizadas.
En cuanto a la ejecución financiera, la norma prohíbe que las entidades estatales realicen modificaciones presupuestarias para trasladar recursos de gastos de capital hacia gastos corrientes, una medida orientada a proteger la inversión pública. Además, asigna S/ 1.647 millones a los gobiernos regionales y locales con cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.
Inversión en sectores prioritarios
La ley aprobada fortalece las políticas públicas dirigidas a poblaciones vulnerables e impulsa sectores estratégicos:
- Lucha contra la Violencia a la Mujer: Dentro del enfoque de presupuesto por resultados, se destinan S/ 542,6 millones al Programa Presupuestal para la Reducción de la Violencia contra la Mujer, con el fin de mejorar los servicios de prevención, atención y protección.
- Seguridad Ciudadana: Se autoriza una transferencia condicionada de S/ 50 millones al Programa Presupuestal 0030, ejecutado por el Ministerio del Interior, para impulsar acciones destinadas a reducir delitos y faltas. Estos recursos solo podrán movilizarse bajo el mecanismo establecido en el artículo 54 del Decreto Legislativo 1440 y previa verificación del cumplimiento de indicadores y metas.
- Educación: Se habilita al Ministerio de Educación a realizar modificaciones presupuestarias por hasta S/ 100,7 millones a favor de las unidades ejecutoras de los gobiernos regionales. Estos fondos se destinarán a programas de acceso educativo, inclusión de estudiantes con discapacidad, formación docente, fortalecimiento tecnológico y respuesta a emergencias. Se precisa que estos fondos no podrán utilizarse para la contratación de personal, asegurando su ejecución en bienes, servicios y mantenimiento de infraestructura.
- Salud y Estabilidad Laboral: El dictamen autoriza el nombramiento del 100 % del personal asistencial contratado bajo CAS en el Ministerio de Salud (Minsa), sus organismos públicos y unidades ejecutoras regionales que estuvieran registrados al 31 de julio de 2022, buscando la estabilidad laboral en los centros de salud.
- Ciencia y Tecnología: El presupuesto incorpora una agenda de fortalecimiento para ciencia, tecnología e innovación, autorizando recursos para entidades como CONCYTEC, PROCiencia, INGEMMET y PROInnóvate, con el objetivo de apoyar políticas nacionales, promover actividades científicas y consolidar capacidades técnicas en el aparato estatal.
Conformidad del Ejecutivo
Durante la sesión, el presidente del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez, destacó el proceso legislativo como «plural y consensuado», señalando que, si bien el proyecto fue elaborado por el gobierno anterior, la labor intensa de los ministros y la Comisión de Presupuesto, presidida por el congresista Alejandro Soto, permitió incorporar importantes modificaciones.
Álvarez afirmó que el presupuesto aprobado refleja la naturaleza dialogada de la política democrática y expresó la conformidad del Ejecutivo con los tres dictámenes presentados por la Comisión de Presupuesto. Con esta aprobación, el país implementa el marco financiero que regirá la inversión pública y la prestación de servicios esenciales durante el año 2026.
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